关于航空器清舱工作，说法错误的有（ ）。

行政处罚由被处罚人所在地或者违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员在任何情况下均不得自行收缴罚款。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

乡规民约可以作为行政处罚的依据。

罚款、罚金均属于行政处罚的种类。

法律和法规可以设定各种行政处罚。

行政机关实施行政处罚时，擅自改变处罚种类、幅度，其上级机关可以责令改正。