在制订烟草制品零售点合理布局时不能依据下列哪个因素？（）

赋予公民特定资格行政许可，依法应当举行国家考试，行政机关不指定教材，但应当组织考前培训。（）

实施有限自然资源的开发利用事项的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等方式作出，以体现公平竞争。（）

行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（）

被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满二十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。（）

根据行政许可法，听证应当制作笔录，行政机关可以参照听证笔录作出行政许可决定。（）

行政许可听证主持人，即本案调查人员。（）

行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。（）

行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。（）

行政许可的听证只能依申请而举行。（）

行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、检测、鉴定和专家评审的，所需时间应计算在法定期限内。（）