《附件17》要求每一缔约国必须对航空承运人载运因( )程序强制乘机旅行而具有潜在扰乱性的旅客做出规定。

公安机关办理治安案件，并不是单纯为了对违反治安管理行为人实施治安管理处罚，而是通过办理治安案件，纠正违反治安管理行为人的违法行为，达到教育本人，让其他群众自觉守法，保障法律贯彻实施的目的。

《治安管理处罚法》规定，办理治安案件应当坚持教育为主，处罚为辅的原则。

治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。

按照有关规定，对违反治安管理的外国人给予行政拘留处罚的，公安机关应当通报同级人民政府外事部门，逐级上报公安部，并通报该外国人所属国家驻华大使馆或者领事馆。

香港和澳门特别行政区是中华人民共和国领域，在该地区发生的违反治安管理行为，应当适用治安管理处罚法。

享有外交特权和豁免权的外国人在中华人民共和国领域违反治安管理的，不适用治安管理处罚法，其违反治安管理的法律责任通过司法途径解决。

《治安管理处罚法》是一部集实体规范和程序规范于一身的法律。

对同一问题的规定，治安管理处罚法与行政处罚法的规定不一致的，应当适用行政处罚法的规定。

在联合执法中，公安机关对属于自己管辖范围内的违法行为，以自己的名义依法进行处罚，其他参与联合执法的行政机关加盖公章。

如果经国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府决定，其他行政机关的行政处罚权可以交给公安机关行使。