马某与牛某有仇，其误认为对人体无毒的灭虫药可以致人死亡，即趁牛某家无人之际，将药投入牛家水缸中，牛家七口人食用水后，均感到不适，但无大碍。马某的行为构成（）。

在办理治安案件中，无论是依据一般程序还是简易程序作出的处罚决定，只要有被侵害人，公安机关都应当将处罚决定书副本抄送被侵害人。

确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，作出不予行政处罚决定；有违法所得和非法财物的，应当予以退还。

违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理，公安机关应当撤销行政案件。

公安机关无法当场向被处罚人宣告治安管理处罚决定书的，应当在2个工作日内送达被处罚人。

某区公安分局依法对李某作出行政拘留5日的行政处罚，该行政处罚决定书应当由作出处罚决定的人民警察签名并盖章。

治安案件调查结束后，发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，公安机关应当在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。

甲向某派出所投案，并主动供述自己盗窃他人自行车的行为。派出所经调查，没有其他证据证明甲的违法行为，对甲不能作出治安管理处罚决定。

公安机关在查处违反治安管理行为时，应当告知当事人应有的权利，并保障当事人充分享有陈述权、申辩权、要求举行听证权、申请行政复议权、提起行政诉讼权等权利。

公安机关在作出行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权等权利。

违法行为人不讲真实姓名、住址的，只要违法事实清楚，证据确实充分，公安机关就可以按其自报的姓名、贴附照片作出处罚决定，并在相关法律文书中注明。