根据《中华人民共和国国家安全法》的规定，下列哪项不是国家安全制度。（ ）

行政拘留处罚合并执行的，最长不超过15日。

盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予行政处罚。

违法行为人主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的，应当从轻、减轻处罚或者不予行政处罚。

尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人有违法行为的，不予行政处罚。

精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。

已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。

不满14周岁的人有违法行为的，可以给予行政处罚。

对违法行为人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的行政处罚。

违法行为的追究时效从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续、继续或者持续状态的，从行为发生之日起计算。

违反治安管理行为以外的其他违法行为在2年内没有被公安机关发现的，不再给予行政处罚。