农民吕某自筹资金开办了一家小型化肥厂，取得了营业执照，由于其不具备污水处理设施，化肥厂污水随意外流，严重污染了附近的一条小河，对此，河两岸的群众反映强烈，纷纷要求乡政府采取措施，予以行政处罚，对化肥厂的这种行为有权予以处罚的行政机关（）

违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚（）

行政机关不得因当事人申辩而加重处罚（）

当场行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖童（）

当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼（）

当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外（）

实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、睛节以及社会危害程度相当（）

公民、法人（-者）其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有f1j、述权、申辩权（）

行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利（）

行政执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避（）

行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章（）