行政处罚的功能在于（）。

对具体行政行为不服的，当事人可以先行申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。但有特别规定的除外。

经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决；被告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉。

人民法院审理行政案件，当事人或行政机关要求调解的，可以先行调解，达不成一致意见时，再按程序进行审理。

当事人对已经发生法律效力的裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉。

行政诉讼案件一般不适用调解，但是行政赔偿诉讼案件可以调解。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。

公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。

当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，不得申请复议。

涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，人民法院应当不公开审理。

院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。当事人对回避决定不服的，不得申请复议。