行政许可是根据（）启动的行为。

因为行政复议中被申请人负有举证的责任，即使对行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政机关也应当提供其不履行的证据材料。

行政复议申请材料不齐全或表述不清楚，行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正，补正材料所需要的时间计入行政复议审理期限。

对重大复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。

申请人就同一事项向两个或两个以上有权受理的行政机关申请行政复议，同时收到行政复议申请的，由收到行政复议申请的行政机关协商确定，协商不成的由其共同上一级机关指定，协商指定受理机关所用时间计入行政复议申请期限。

行政复议机构调查取证时，复议人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

行政复议期间，需要现场勘验的，现场勘验所用时间计入行政复议审理期限。

行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人不能自行委托鉴定机构进行鉴定，可以申请行政复议机构委托鉴定机构鉴定。

申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请，但是能证明撤回申请违背其真实意思表示除外。

行政复议期间被申请人改变原具体行政行为，行政复议案件审理终止。

行政复议建议书和行政复议意见书的制作主体是相同的，都是行政复议机关。