下列案件，不得作为当事人和解的公诉案件办理的是( )。

实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。

辅警按照职责分为文职辅警和勤务辅警。

不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚。

与境外机构、组织、个人相勾结，颠覆国家政权的依照背叛国家罪从重处罚。

党对公安工作的领导主要是政治领导、思想领导和业务领导。

间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应予处罚。

辅警可以协助盘查、堵控、监控、看管犯罪嫌疑人。

对不满14周岁的违法行为人，依法应当给予行政拘留处罚的，应当做出处罚决定，但不送达拘留所执行。

李某和蒋某共同实施盗窃违法行为，李某于2007年1月10日被公安机关抓获，蒋某于2007年12月10日被公安机关抓获，由于已过追究时效和，对蒋某应不予处罚。

在办理治安案件中，无论是依据普通程序还是简易程序作出的处罚决定，只要有被侵害人，公安机关均有义务将处罚决定书副本抄送被侵害人。