2232. 材料一:党的十九大根据国际国内环境变化特别是我国发展条件和发展阶段变化,作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。党的十八届三中全会首次提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"这个重大命题,党的十九届四中全会进一步提出了全面实现国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。党的十九届五中全会将"国家治理效能得到新提升"作为"十四五"时期经济社会发展的主要目标之一,包括社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显,国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥,行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高等。材料二:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置。习近平总书记指出:"国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。"相比过去,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出"十四五"时期经济社会发展必须遵循的五大原则,始终贯穿着对国家治理体系和治理能力的建设要求。其中,"坚持党的全面领导" 要求坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制;"坚持以人民为中心"要求激发全体人民积极性、主动性、创造性;"坚持新发展理念"要求把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,切实转变发展方式;"坚持深化改革开放"要求破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍;"坚持系统观念" 要求更好发挥中央、地方和各方面积极性。(1)阅读材料,试述坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是一个有机统一体。(2)阅读材料,为什么说坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是一个有机统一的系统工程?