依据《关于印发《关于在全省国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标中推进“评定分离”工作的实施意见（试行）》的通知》（苏建规字（2023）2号文），招标人在评标的评审因素基础上，根据设计、施工、监理、货物等项目类型特点和实际需要，结合企业实力、企业信誉等因素确定非打分制的定标标准。