依据《关于印发《关于在全省国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标中推进“评定分离”工作的实施意见（试行）》的通知》（苏建规字（2023）2号文），下列说法错误的是（ ）。

根据《关于印发〈关于在全省国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标中推进“评定分离”工作的实施意见（试行）〉的通知》（苏建规字〔2023〕2号文）的相关规定，现对题目中的各选项进行逐项解析，并说明为何选项A、B、C为错误说法。 --- **核心知识点：** “评定分离”是指将评标与定标两个环节相对分离。评标委员会负责对投标文件进行评审并推荐定标候选人，而招标人依法组建的定标委员会根据事先公布的定标标准和方法，在定标候选人中择优确定中标人。该制度旨在落实招标人主体责任，提升项目管理的科学性和合理性。 --- **选项分析：** **A: 招标人在评标的评审因素基础上，根据设计、施工、监理、货物等项目类型特点和实际需要，结合企业实力、企业信誉等因素确定非打分制的定标标准** - **错误原因**：根据苏建规字〔2023〕2号文的规定，定标标准应当在招标文件中明确，且应具有可操作性和客观性。虽然允许采用非打分制（如票决法、集体议事法等），但定标标准不能脱离评标结果和既定规则随意设定。此外，“企业实力、企业信誉”等主观因素若未在招标文件中提前列明作为定标依据，则不得作为定标标准使用。本选项表述模糊，暗示可在评标后由招标人自行决定包含主观因素的非打分制定标标准，容易导致权力滥用，不符合文件对定标标准公开、透明、前置的要求。 - **结论**：此说法错误。 --- **B: 采用票决法进行定标的，当得票数相同无法决定中标人时，最终由定标委员会负责人确定中标人** - **错误原因**：根据苏建规字〔2023〕2号文相关规定，若采用票决法出现得票相同的情况，应通过再次投票或其他已在招标文件中约定的方式解决，不得由定标委员会负责人单方面决定中标人。否则将违背集体决策原则，损害定标过程的公平性和程序正义。 - **结论**：此说法错误。 --- **C: 定标工作开始前，招标人应及时组建监督小组，监督小组原则上由三人组成** - **错误原因**：文件确实要求建立监督机制，对定标过程实施监督，但并未明确规定监督小组“原则上由三人组成”。对于监督小组的具体人数，文件未作硬性数量要求，而是强调其独立性、公正性和代表性。因此，“原则上由三人组成”的说法属于无依据的臆测或扩展，不符合原文规定。 - **结论**：此说法错误。 --- **D: 采用经评审的最低价法的工程项目招标不适用“评定分离”方式** - **正确原因**：根据苏建规字〔2023〕2号文规定，实行“评定分离”的项目一般适用于技术复杂、有特殊要求或对履约能力要求较高的项目。而对于采用经评审的最低投标价法的项目，通常以价格为主要竞争因素，强调程序统一和效率优先，不适合引入主观性较强的定标环节。因此，此类项目明确不适用“评定分离”方式。 - **结论**：此说法正确。 --- **最终答案解析：** 题目要求选择“下列说法错误的是”，正确答案为 **ABC**。 - A 错误：定标标准需在招标文件中明确，不可随意设置主观标准； - B 错误：票决法平票时不得由负责人单独决定； - C 错误：监督小组人数并无“原则上三人”的规定； - D 正确：符合政策导向，不属于错误说法。 故 ABC 三项说法错误，入选正确。