依据《省住房和城乡建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》（苏建规字（2017）1号文），《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）出台的目的是（ ）。

本题考查的是对《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）出台目的的理解，以及对相关文件精神的把握。 正确答案：A、C、D 解析如下： A项：以落实工程项目法人负责制为核心 该项正确。《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》强调要强化建设单位的首要责任，明确工程项目法人对工程质量安全、工期、造价等方面的全面责任。推行项目法人负责制是深化工程建设管理体制改革的重要内容，有助于厘清各方责任，提升工程质量与管理水平。因此，“以落实工程项目法人负责制为核心”符合文件精神。 B项：以注重效率兼顾公平为目标 该项错误。该表述并非《国办发〔2017〕19号》文件中关于招标投标制度改革目标的官方提法。文件更强调的是通过完善市场机制、加强监管、推进诚信体系建设等方式实现建筑市场的公平竞争和规范运行，而非将“效率与公平”作为主要目标导向。此选项属于主观概括，缺乏政策依据，故不选。 C项：以提高信息公开度为抓手 该项正确。文件明确提出要加强建筑市场和施工现场的联动监管，推进招投标全过程信息公开，增强透明度，接受社会监督。提高信息公开程度是推动招投标行为规范化、防止暗箱操作的重要手段，因此“以提高信息公开度为抓手”准确反映了政策举措。 D项：以维护招标投标各方合法权益为根本 该项正确。保障招标人、投标人及其他参与方的合法权益，是招投标制度设计的基本出发点之一。《国办发〔2017〕19号》强调要健全法律法规体系，规范市场主体行为，严厉打击围标串标等违法行为，切实维护市场秩序和各方权益。因此，此项符合文件的根本宗旨。 核心知识点总结： 1. 《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）是指导我国建筑业改革与发展的重要政策文件，提出深化建筑业简政放权改革、完善工程建设组织模式、加强工程质量安全管理、优化建筑市场环境等重点任务。 2. 在招投标制度改革方面，突出强调落实项目法人责任制、推进信息公开、强化事中事后监管、保护市场主体合法权益等内容。 3. 理解此类政策性文件的关键在于把握其改革逻辑主线：以责任落实为基础，以信息公开为手段，以权益保障为根本，推动建筑市场公平、有序、健康发展。 综上，正确选项为 A、C、D。