单选题
依据《省住房和城乡建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》(苏建规字(2017)1号文),资格预审项目因招标人设置企业或项目负责人承担过类似工程业绩,导致资格预审合格的申请人不足9家,下列说法正确的是( )。
A
招标人应当降低企业承担过类似工程业绩条件(量化指标不超过50%)或者取消项目负责人承担过类似工程业绩条件,改为资格后审重新发布招标公告
B
招标人应当降低企业承担过类似工程业绩条件(量化指标不超过50%)或者取消项目负责人承担过类似工程业绩条件,重新发布资格预审招标公告
C
招标人应当删除企业或负责人承担过类似工程业绩这项评标标准,要求资格审查委员会重新进行评审
D
招标人应当删除企业或负责人承担过类似工程业绩这项评标标准,重新发布资格预审招标公告
答案解析
正确答案:A
解析:
本题考查的是对《省住房和城乡建设厅关于改革和完善房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度的实施意见》(苏建规字〔2017〕1号文)中关于资格预审合格申请人不足时处理方式的理解。
题干情境:在资格预审项目中,由于招标人设置了企业或项目负责人承担过类似工程业绩的要求,导致通过资格预审的合格申请人不足9家。
根据苏建规字〔2017〕1号文的相关规定,当资格预审合格的申请人不足9家时,说明竞争性不足,可能影响招投标的公平性和充分竞争。为此,文件明确要求应调整过高或过于严格的资格条件,以扩大潜在投标人范围,并将招标方式由资格预审改为资格后审,重新发布招标公告。
逐项分析选项:
A: 招标人应当降低企业承担过类似工程业绩条件(量化指标不超过50%)或者取消项目负责人承担过类似工程业绩条件,改为资格后审重新发布招标公告
——此项符合苏建规字〔2017〕1号文的规定。当合格申请人不足9家时,应适当放宽业绩条件(如量化指标降幅不低于50%),并改用资格后审方式,重新发布公告。这是文件推荐的规范做法,确保竞争充分。因此,A为正确答案。
B: 招标人应当降低企业承担过类似工程业绩条件(量化指标不超过50%)或者取消项目负责人承担过类似工程业绩条件,重新发布资格预审招标公告
——此选项错误在于“仍采用资格预审”。根据规定,若继续使用资格预审,可能导致再次出现合格单位不足的情况,不利于提高竞争性。因此,应转为资格后审,而非重复进行资格预审。
C: 招标人应当删除企业或负责人承担过类似工程业绩这项评标标准,要求资格审查委员会重新进行评审
——此选项错误。“评标标准”与“资格审查标准”不同,此处涉及的是资格预审阶段的资格条件,而非评标阶段的标准。且不能单方面要求原资格审查委员会重新评审,而应修改条件后重新组织招标程序。
D: 招标人应当删除企业或负责人承担过类似工程业绩这项评标标准,重新发布资格预审招标公告
——此选项同样混淆了“资格审查标准”与“评标标准”,且仍保留资格预审方式,不符合文件关于改为资格后审的要求。
核心知识点:
1. 资格预审与资格后审的区别:
- 资格预审是在投标前对申请人进行资格审查;
- 资格后审是在开标后对投标人进行资格审查,通常适用于潜在投标人较多、竞争充分的情形。
2. 苏建规字〔2017〕1号文规定:资格预审合格人数不足9家时,应降低门槛(如类似工程业绩的量化指标下调不少于50%),取消不合理限制,并改为资格后审重新招标,以保障充分竞争。
3. 类似工程业绩的设置应合理,不得成为变相限制竞争的手段。
综上,正确答案为A。
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