依据《省住房城乡建设厅 省发展改革委印发关于推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展实施意见的通知》（苏建规字（2020）5号文）规定，鼓励设计单位引进（ ），增强设计单位的项目管理能力和施工组织能力。

根据《省住房城乡建设厅 省发展改革委印发关于推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展实施意见的通知》（苏建规字〔2020〕5号）文件精神，为推动工程总承包模式的发展，提升设计单位在工程总承包项目中的综合能力，文件明确提出鼓励设计单位加强项目管理和施工组织方面的能力。 题目解析如下： 题干要求选择“鼓励设计单位引进”的人才类型，目的是增强设计单位的**项目管理能力**和**施工组织能力**。设计单位传统上以设计为核心业务，具备较强的设计技术能力，但在工程总承包模式下，需要承担从设计到施工全过程的统筹管理职责，因此亟需弥补在施工管理和工程咨询方面的短板。 选项分析： A：设计人才 设计单位本身已具备较强的设计人才储备，引进设计人才虽有助于提升设计水平，但与增强“项目管理”和“施工组织”能力关联不大，不符合题干强调的能力补足方向。故不选。 B：施工管理人才 施工管理人才熟悉施工现场组织、进度控制、质量安全管控等内容，引进此类人才可直接提升设计单位在工程总承包中的施工组织与现场管理能力，符合文件鼓励方向。故应选。 C：工程咨询人才 工程咨询人才具备项目前期策划、投资控制、合同管理、全过程咨询等综合能力，有助于提升设计单位的项目整体管控和协调能力，属于增强项目管理能力的重要支撑。故应选。 D：施工人才 虽然施工人才具备现场操作经验，但通常指一线施工技术人员或工人，其职能偏重于具体施工执行，而非项目层面的组织与管理。相较于“施工管理人才”，“施工人才”涵盖范围较宽且层次较低，不是设计单位提升管理能力的主要引进对象。文件更强调管理型人才的引进。故不选。 综上，正确答案为 B 和 C。 核心知识点： 1. 工程总承包（EPC）模式要求设计单位向“设计+施工+管理”一体化转型。 2. 苏建规字〔2020〕5号文旨在推动设计单位提升工程总承包能力，重点补齐项目管理和施工组织方面的短板。 3. 鼓励设计单位通过人才引进方式，整合资源，实现由单一设计向全过程工程咨询服务和工程总承包能力的拓展。 因此，本题答案为 BC。