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2025年工程招标代理业务知识考核题库
2,243
单选题

依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号)规定,关于国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,关于招标方式表述,下列说法不正确的是( )。

A
非涉密的国有资金占55%的控股项目,应当采用公开招标
B
国有资金占40%股份,另外两家私有合作企业占股份分别为30%的,可以采用邀请招标
C
国有资金控股,但受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择的,可以采用邀请招标
D
采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目,可以采用邀请招标

答案解析

正确答案:B

解析:

本题考查的是《中华人民共和国招标投标法实施条例》中关于国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目的招标方式相关规定。 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条规定: “国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标: (一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择; (二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。” 此外,《招标投标法实施条例》还明确:依法必须进行招标的项目,若国有资金占控股或主导地位,原则上必须公开招标,除非符合上述法定例外情形,方可转为邀请招标。 下面逐项分析选项: A: 非涉密的国有资金占55%的控股项目,应当采用公开招标 该说法正确。国有资金占55%,属于控股地位,且无特殊例外情形提及(如技术复杂、费用占比过大等),依法必须公开招标。因此A项表述正确。 B: 国有资金占40%股份,另外两家私有合作企业占股份分别为30%的,可以采用邀请招标 该说法不正确。虽然国有资金占比40%,未达到绝对控股(50%以上),但判断是否属于“国有资金占控股或者主导地位”,不仅看股权比例,还需结合实际控制权。然而,在本题语境下,国有资金仅占40%,低于50%,一般不视为控股。但关键在于:是否属于“国有资金占控股或主导地位”的项目,决定了是否适用“应当公开招标”的强制性规定。如果国有资金不占控股或主导地位,则该项目可能不属于“应当公开招标”的强制范围,但这并不意味着可以直接采用邀请招标,而是需依据整个项目的性质是否属于“依法必须招标”的范畴,并结合其他规定判断招标方式。更重要的是,本选项表述为“可以采用邀请招标”,暗示该项目仍受“国有控股应公开招标”规则约束但可例外,而实际上由于国有资金未控股且无主导地位说明,该项目可能根本不适用该条强制公开招标的规定,因此其招标方式应依其他条件确定。但选项B在未说明存在法定例外情形(如技术复杂、费用过高等)的情况下,仅以股权结构就断定“可以邀请招标”,逻辑错误,缺乏法律依据。因此B项说法不正确,是本题所求的“不正确”选项。 C: 国有资金控股,但受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择的,可以采用邀请招标 该说法正确。符合《实施条例》第八条第一款第(一)项规定的例外情形,即使国有控股,也可经批准采用邀请招标。 D: 采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的项目,可以采用邀请招标 该说法正确。符合《实施条例》第八条第一款第(二)项规定的情形,属于合法例外。 综上所述,选项中表述不正确的是B项。 正确答案:B 核心知识点总结: 1. 国有资金占控股或主导地位的依法必须招标的项目,原则上应当公开招标。 2. 可以采用邀请招标的法定例外情形仅有两种: - 技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制,只有少量潜在投标人; - 公开招标费用占合同金额比例过大。 3. 是否构成“控股或主导地位”需综合股权比例和实际控制力判断,通常股权超过50%为控股,但低于50%也可能因协议安排形成主导地位。 4. 邀请招标必须有法定理由,不能仅因股权结构或其他非法定原因随意决定。

相关知识点:

国有招标方式,选项细思量

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