下列人员中，能够成为合议庭成员的是：

某企业申请开办一家造纸厂，行政机关在审查时发现该厂距离该市的一条河较近，认为该厂会对河流附近的居民环境造成影响，那么行政机关应发布社会公告并举行听证会

行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。

国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围的行政许可事项。

有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。

公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。

行政机关作出行政许可决定依法需要听证的，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。

行政机关对被许可人依法提出的延续申请逾期未作决定的，视为拒绝延续。

行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用口头通知的方式进行告知。

行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，可以不说明理 由，但要告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。