杨某推着小车在街边卖早点，被市综合执法局执法队员李某和肖某发现其无照经营，不符合卫生管理规定和市容管理规定。鉴于杨某属于流动经营，李某和肖某口头作出罚款100元的决定。下列说法错误的是

国家推行“双随机、一公开”监管，除直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊行业、重点领域外，市场监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行

罚没收入可以与行政执法机关利益挂钩

行政规范性文件可以减损市场主体合法权益或者增加其义务、设置市场准入和退出条件以及干预市场主体正常生产经营活动

涉及市场主体权利义务的行政规范性文件应当按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不得作为行政管理依据

国家完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制，为市场主体提供高效、便捷的纠纷

制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件时，政府机关可以不听取市场主体、行业协会商会的意见

本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件

任何单位不得利用营商环境评价谋取利益。

金融监督部门应当合理增加中长期贷款和信用贷款支持，提高贷款审批效率。

《优化营商环境条例》规定，开展清理整顿、专项整治等活动，应当严格依法进行，除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故或者举办国家重大活动，并报经有权机关批准外，不得在相关区域采取要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施。