多选题
下列关于行政许可设定的说法,正确的有( )
A
法律可以设定各种行政许可
B
尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可
C
必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可
D
地方性法规可以设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可
答案解析
正确答案:ABC
解析:
本题考查《中华人民共和国行政许可法》中关于行政许可设定权限的规定。以下是对各选项的详细解析:
**1. 分析选项 A:法律可以设定各种行政许可**
* **依据**:《行政许可法》第十二条列举了可以设定行政许可的事项范围,而第十四条第一款规定:“本法第十二条所列事项,法律可以设定行政许可。”
* **解析**:法律是由全国人大及其常委会制定的,具有最高的法律效力(仅次于宪法)。对于《行政许可法》规定的可以设定行政许可的各类事项,法律均有权进行设定。因此,该说法正确。
**2. 分析选项 B:尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可**
* **依据**:《行政许可法》第十四条第二款规定:“尚未制定法律的,行政法规可以设定行政许可。”
* **解析**:这是行政法规设定行政许可的前提条件。如果某事项尚未由法律进行规范,国务院制定的行政法规可以设定行政许可。因此,该说法正确。
**3. 分析选项 C:必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可**
* **依据**:《行政许可法》第十四条第二款后半段规定:“必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。”
* **解析**:为了应对紧急情况或特定需要,法律授权国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可,但这通常具有临时性或过渡性特征。因此,该说法正确。
**4. 分析选项 D:地方性法规可以设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可**
* **依据**:《行政许可法》第十五条第二款明确规定:“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;**不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可**。其设定的行政许可,不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务,不得限制其他地区的商品进入本地区市场。”
* **解析**:企业或组织的设立登记涉及国家统一的市场主体准入制度,为了保证全国市场的统一性和公平性,地方性法规无权设定此类许可及其前置性许可。因此,该说法**错误**。
**结论:**
综上所述,选项 A、B、C 说法正确,选项 D 说法错误。
**正确答案:ABC**
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