下列哪些情形可申请行政复议？（ ）

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议。我们可以对各个选项进行具体分析： * **A项：对行政机关的罚款决定不服** 罚款属于行政处罚的一种。根据法律规定，对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，属于行政复议的受案范围。因此，A项正确。 * **B项：对确认土地使用权的决定不服** 这属于行政机关作出的关于土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定。法律明确规定，对行政机关作出的有关自然资源所有权或者使用权的决定不服的，可以申请行政复议。因此，B项正确。 * **C项：对行政机关的人事任免决定不服** 行政机关对其工作人员作出的行政处分或者其他人事处理决定（如任免、考核、奖惩等），属于内部行政行为。根据《行政复议法》规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉，而不能申请行政复议。因此，C项错误。 * **D项：认为行政机关未履行法定职责** 如果公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的，或者申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的，均属于行政复议的受案范围。因此，D项正确。 综上所述，本题的正确答案为 **ABD**。