行政执法机关作出重大执法决定前，必须经过（ ）。

**正确答案：A** **解析：** 根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）以及《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的规定，行政执法机关在作出重大执法决定前，必须严格进行**法制审核**。未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。 * **A项正确**：**重大执法决定法制审核制度是“三项制度”之一**。其核心要求就是行政执法机关在作出重大执法决定前，必须由本机关的法制工作机构或专门人员对执法决定的合法性、适当性进行审核。这是确保执法决定合法有效的关键内部监督程序。 * **B项错误**：虽然重大执法决定通常也需要行政机关负责人集体讨论或审批，但题干强调的是“作出决定前必须经过”的特定前置审核程序，且“法制审核”是法律明确规定的针对“重大执法决定”的强制性前置环节，旨在从法律专业角度把关。负责人审批是行政决策流程的一部分，但法制审核是其合法性的前提保障。 * **C项错误**：上级机关备案通常是事后监督程序，或者针对特定类型的行政行为，并非所有重大执法决定作出前的必经前置程序。 * **D项错误**：社会公示属于“行政执法公示制度”的内容，主要侧重于事后的结果公开或事前的依据公开，而非作出决定前的内部合法性审核程序。 因此，本题选 **A**。