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单选题
下列不属于行政许可的是（ ）
A
市场监督管理局颁发企业营业执照
B
公安机关发放居民身份证
C
生态环境局发放排污许可证
D
教育部门颁发教师资格证
答案解析
正确答案：B
解析：
**解析：**
行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。其核心特征在于“解禁”，即法律一般禁止某项活动，但符合特定条件的申请人经许可后可以从事该活动（如经营、排污、执教等）。
* **A项：市场监督管理局颁发企业营业执照**
属于行政许可。这是准许企业进入市场从事经营活动的许可，属于《行政许可法》规定的典型许可事项。
* **B项：公安机关发放居民身份证**
**不属于行政许可**。居民身份证是证明公民身份的法定证件，属于**行政确认**或身份管理行为。领取身份证是公民的法定权利和义务，并非申请从事某种被法律一般禁止的活动。行政机关发放身份证是对公民身份信息的确认和记载，而非“准予从事特定活动”。
* **C项：生态环境局发放排污许可证**
属于行政许可。排污行为通常受到严格限制，只有获得许可证的企业才能在规定范围内排放污染物，这属于对特定活动（排污）的准入许可。
* **D项：教育部门颁发教师资格证**
属于行政许可。这是对个人具备从事教育教学工作资格的认可，准予其从事教师职业，属于职业资格许可。
综上所述，A、C、D 均属于准予从事特定活动的行政许可，而 B 项属于身份确认性质的行政行为。
故正确答案为 **B**。
相关知识点：
发放居民身份证不属于许可
题目纠错
2025执法证考试题库
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