行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当（ ）。

这道题考查的是《中华人民共和国行政许可法》中关于**利害关系人权利保护**及**行政机关审查程序**的规定。 ### 解析过程： 1. **法律依据**： 根据《中华人民共和国行政许可法》第三十六条规定：“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，**应当告知该利害关系人**。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。” 2. **选项分析**： * **A项错误**：发现涉及他人重大利益，并不意味着直接不予许可。行政机关需要履行告知义务，听取双方意见后，依法作出决定。直接拒绝剥夺了申请人和利害关系人的程序权利。 * **B项错误**：行政许可是行政机关依法行使职权的行为，不是民事协商过程。行政机关不能将行政审查责任转嫁给申请人，要求其自行与利害关系人协商。 * **C项正确**：法律明确规定，当许可事项直接关系他人重大利益时，行政机关负有**告知义务**。虽然法条原文未强制要求必须“书面”，但在行政实务和规范解释中，为了保障程序正义和证据留存，通常要求以适当方式（包括书面）告知利害关系人，以便其行使陈述、申辩或听证的权利。这是保障利害关系人知情权和参与权的核心步骤。 * **D项错误**：法律并未规定在此情形下要求申请人提交第三方担保。担保通常涉及民事债权或特定风险控制，与行政许可中保护第三人重大利益的程序性规定无关。 ### 结论： 行政机关在审查中发现许可事项直接关系他人重大利益的，核心义务是**告知利害关系人**，给予其表达意见的机会。因此，正确答案是 **C**。