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单选题
下列哪一项不能成为行政处罚委托的依据。（）
A
法律
B
法规
C
规章
D
行政规范性
答案解析
正确答案：D
解析：
**正确答案：D**
**解析：**
根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条第一款的规定：“行政机关依照**法律、法规、规章**的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。”
由此可知：
1. **法律依据充分**：法律、法规、规章均明确被列为可以作为行政处罚委托依据的规范性文件。因此，选项 A、B、C 均可成为委托依据。
2. **排除行政规范性文件**：行政规范性文件（通常指“红头文件”等）效力层级低于法律、法规和规章，且《行政处罚法》并未授权其可以作为委托实施行政处罚的依据。行政处罚涉及对公民、法人或者其他组织权利义务的重大影响，遵循“处罚法定”原则，委托必须有明确的法律、法规或规章授权，不能仅依据行政规范性文件进行委托。
因此，**行政规范性文件**不能成为行政处罚委托的依据，本题选 **D**。
相关知识点：
行政处罚委托依法律规章
题目纠错
2025执法证考试题库
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