原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应当由哪个人民法院管辖？（　 ）

**解析：** 本题考查行政诉讼中的管辖权确定规则，具体涉及共同管辖和选择管辖的处理。 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十一条规定：“两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由**最先立案**的人民法院管辖。” 对此各选项分析如下： * **A项错误**：法律规定的是以“立案”时间为准，而非“收到起诉状”的时间。收到起诉状后还需要经过审查是否符合起诉条件才能决定是否立案，因此时间点上以立案为准更严谨且符合法律条文。 * **B项错误**：协商确定通常适用于管辖权发生争议且无法协商解决的情况，或者在特定情形下的移送管辖，不适用于原告主动向多个法院起诉的初始管辖确定。 * **C项正确**：直接符合《行政诉讼法》第二十一条关于“由最先立案的人民法院管辖”的规定。这一规定旨在避免重复诉讼和司法资源浪费，确立唯一的管辖法院。 * **D项错误**：指定管辖通常适用于有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权，或者人民法院之间因管辖权发生争议协商解决不了时，由上级人民法院指定。本题情形不属于指定管辖的适用范围。 故正确答案为 **C**。