下列行为中不可申请行政复议的是？

根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议。 我们来逐一分析各个选项： * **A. 行政处罚决定**：属于典型的具体行政行为。如果当事人对警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、行政拘留等处罚不服，完全可以申请行政复议。 * **B. 行政强制措施**：如限制人身自由、查封、扣押、冻结财产等，这些措施直接影响相对人的权利，属于行政复议的受案范围。 * **D. 行政许可不予批准**：行政机关拒绝颁发许可证、执照等证书，或者不予答复的行为，侵犯了申请人的权益，属于行政复议的受案范围。 * **C. 行政机关对内部工作人员的处分决定**：这属于行政机关内部的**人事处理决定**（内部行政行为）。根据法律规定，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出**申诉**，而**不能**申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议主要解决的是行政机关与外部管理相对人之间的争议，不处理内部层级监督或人事关系问题。 因此，不可申请行政复议的是行政机关对内部工作人员的处分决定。 正确答案是 **C**。