某村村民吴某因家里人口多，住房紧张，向乡政府提出建房申请。经乡人民政府土地员刘某批准后，即开始划线动工。周围左邻申某与右邻崔某发现吴某占用了自己使用多年的宅基地，即同吴某交涉。吴某申辩说建房是按批准文件划线动工，不同意改变施工计划。如申某与崔某申请复议，应当向下列（ ）机关提出。

本题考查行政复议机关的确定，核心在于判断具体行政行为的作出主体以及相应的复议管辖规则。 首先，需要明确本案中“批准建房”这一具体行政行为的法律主体。虽然实际签字批准的是乡政府土地员刘某，但刘某是乡政府的工作人员，其履行职务的行为代表的是**乡人民政府**。因此，该行政行为在法律上被视为乡人民政府作出的具体行政行为。 其次，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，应当向**上一级地方人民政府**申请行政复议。在本案中，乡政府的上一级行政机关是**县级人民政府**（即县政府）。 接下来分析各个选项： * **A项错误**：行政复议遵循“上级监督下级”的原则，被申请人（乡政府）不能自己作为复议机关审理对自己的投诉，这违背了回避原则和层级监督原理。 * **B项正确**：县政府是乡政府的上一级人民政府，依法拥有对乡政府具体行政行为进行复议管辖的职权。 * **C项错误**：县政府土地管理局（现通常为自然资源局）是县政府的职能部门。虽然它主管土地业务，但对于以“乡政府”名义作出的行政行为，复议机关应当是乡政府的上一级政府（县政府），而不是县政府的一个职能部门。只有当被申请人是县级职能部门时，才可能涉及向本级政府或上一级主管部门申请复议的情况。 * **D项错误**：县政府司法局通常是县政府行政复议机构的具体办事机构（负责办理复议案件），但它本身不是独立的“复议机关”。复议决定书是以“县人民政府”的名义作出的，而非司法局。因此，法律意义上的复议机关是县政府，而非其内部机构司法局。 综上所述，申某与崔某应当向县政府提出复议申请。 故正确答案为 **B**。