某公司卸车工人当时站在升到4m高的托盘货物上作业，在打算去维修内高空设备，站在多个托盘上利用叉车当梯子，发生倾覆，驾驶员为无证驾驶。发生这起事故主要原因是什么()。

《中华人民共和国特种设备安全法》规定，特种设备的生产(设计、制造、安装、改造、修理)、()和特种设备安全的监督管理，适用本法。

《中华人民共和国特种设备安全法》规定，特种设备存在()，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续，

《特种设备使用管理规则》规定，场(厂)内专用机动车辆使用单位办理使用登记时，应当逐台填写使用登记表向登记机关提交()材料，并且对其真实性负责。

《中华人民共和国特种设备安全法》规定，()为特种设备。

《中华人民共和国特种设备安全法》第七条规定，特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备()和()责任制度，加强特种设备安全和节能管理确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。

《中华人民共和国特种设备安全法》第十四条规定，特种设备()、检测人员和()应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。

特种设备应急措施包括以下()内容。

《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条规定，特种设备使用单位的特种设备存在严重事故隐患，无改造修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件，未依法履行报废义务，并办理使用登记证书注销手续的。责令停止使用有关特种设备，处()以上()以下罚款。

()和()有权对于违反《中华人民共和国特种设备安全法》规定的，向负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门举报。

《中华人民共和国特种设备安全法》规定，特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备()，并对其进行必要的安全教育和技能培训。