党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻发展五大理念，下列选项属于五大理念内容的是（）。

人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是（）以上的单数。

人民法院（）公开发生法律效力的判决书、裁定书，供公众查阅，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。

人民法院审理行政案件，以（）为依据。

人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由（）裁定。

其他人员的回避，由（）决定。

审判人员的回避，由（）决定。

院长担任审判长时的回避，由（）决定。

审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，（）申请回避。

涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，（）不公开审理。

人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人可以向（）起诉。