党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻发展理念是()。

行政处罚由违法行为发现地的执法部门管辖。

船舶在离泊前应当对船舶安全技术状况和货物装载情况进行自查，按照国家海事管理机构规定的格式填写《船舶开航前安全自查清单》，并在开航前由船长签字确认。

根据《航道通航条件影响评价审核管理办法》，审核部门在审核中认为必要的，可以采取专家咨询、委托第三方技术咨询机构开展技术咨询等方式。咨询费用由提交审核方负责支付。

在通航河流上建设永久性拦河闸坝的，建设单位不需要征求上下游受影响省份的省级交通运输主管部门的意见。

审核部门不得以任何形式要求建设单位委托特定机构编制航评报告。

航评报告由建设单位自行编制，也可以委托具有相应经验、技术条件和能力，信誉良好的机构编制。

环保部主管全国航道通航条件影响评价审核管理工作。

通航河流上的永久性拦河闸坝工程依法应当进行航道通航条件影响评价审核。

港口工程建设项目竣工验收现场核查组应当由验收组织部门或者单位、所在地港口行政管理部门、质量监督机构、项目单位人员和专家等组成，并可以邀请海事管理机构等其他依法对项目负有监督管理职责的相关部门参加。

所在地港口行政管理部门按照地方人民政府的规定具体实施本行政区域内港口工程建设的监督管理工作。