全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。下列那一项理解不正确。（）

航标的设置、养护、保护和管理，只能依照有关法律、行政法规的规定执行。

《航道法》所称航道，是指中华人民共和国领域内的江河、湖泊等内陆水域中可以供船舶通航的通道，以及内海、领海中经建设、养护可以供船舶通航的通道。

海事管理机构对船舶、海上设施实施监督检查时，应当避免、减少对其正常作业的影响。

海事管理机构进行事故调查，事故涉及执行军事运输任务的，应当会同有关军事机关进行调查；涉及渔业船舶的，渔业渔政主管部门、海警机构应当参与调查。

国家鼓励社会力量建立海上搜救队伍，参与海上搜救行动。

船员值班期间不得摄入可能影响安全值班的食品。

所有的中国籍国际航行船舶均应向海事管理机构申请取得海事劳工证书。

经复议机关复议的，不论复议决定有否加重损害，复议机关为赔偿义务机关。

经执法部门、机构负责人集体研究做出的行政执法决定造成违法或不当行政执法行为的，主持研究的人员负主要责任，其他参与研究的人员和当事执法人员承担次要责任。

海事工作人员应当爱护和妥善保管海事制服和海事装具，不得变卖、赠与、出借、伪造或者故意毁损海事制服装具。