2022年4月9日，国网墨脱县供电公司组织8名作业人员在确认209#塔分段开关（为故障地点电源侧的分段开关）、隔离刀闸已断开后，未封挂接地线、未断开线路所带用户进线侧跌落开关的情况下，开展10千伏背西线239#塔抢修工作，抢修作业结束后，工作负责人饶某某发现240#塔B相引流线距离脚钉过近、不满足送电要求，工作班成员次某某上塔处理隐患时触电死亡（用户使用的低压自备发电机通过配变向线路反送电），经抢救无效死亡,该事故暴露出的问题是（ ）。

依据变电安规，高处作业时，较大的工具应用绳栓在牢固的构件上，工件、边角余料应放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。

依据变电安规，高处作业应一律使用工具袋。

依据变电安规，高处作业人员在作业过程中，应随时检查安全带是否栓牢。

依据变电安规，高处作业使用的脚手架应经验收合格后方可使用。上下脚手架应走斜道或梯子，作业人员应沿脚手杆或栏杆等攀爬。

依据变电安规，阀体工作不得坐在阀体工作层的边缘，以防高空坠落。

依据变电安规，人在梯子上时，禁止移动梯子。

依据变电安规，高处作业禁止将工具及材料上下投掷，应用绳索栓牢传递，以免打伤下方作业人员或击毁脚手架。

依据变电安规，安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件或满足 GB 30862 要求的挂点装置上，防止脱落；并应采用低挂高用的方式。

依据变电安规，梯子应坚固完整，有防滑措施。梯子的支柱应能承受作业人员及所携带的工具、材料攀登时的总重量。

依据变电安规，高处作业区周围的孔洞、沟道等应设专人看守，夜间还应设红灯示警。