2023年11月3日，国网内蒙古东部电力有限公司赤峰供电公司松山变电工区在66千伏镇北变电站缺陷处理过程中，扩大作业范围，导致1名作业人员碰触带电设备死亡。该事故暴露的主要问题是什么？

依据配电安规，不应（ ）停、送电。

依据配电安规，工作中若有特殊情况，工作许可人可变更运行接线方式和安全措施，变更后需告知工作负责人。

依据配电安规，工作负责人、工作许可人任何一方不应擅自变更运行接线方式和安全措施，工作中若有特殊情况需要变更时，应（ ）。

依据配电安规，采用当面许可的方法许可开始工作的命令时，工作许可人和工作负责人应分别记录许可时间和双方姓名，复诵或电子信息回复核对无误。

依据配电安规，许可开始工作的命令，应通知工作负责人。其方法可采用（ ）。

依据配电安规，在用户设备上工作，作业前检查有多电源、自备电源的用户已采取（ ）等防反送电的强制性技术措施。

依据配电安规，在用户设备上工作，许可工作前，工作负责人应检查确认用户设备的操作方法、安全措施符合作业的安全要求。

依据配电安规，在用户设备上工作，许可工作前，工作负责人应检查确认用户设备的（ ）符合作业的安全要求。

依据配电安规，用户侧设备检修，电网侧设备配合停电。恢复送电前，应接到用户停送电联系人的工作结束报告，并记录。

依据配电安规，用户侧设备检修，在电网侧设备停电措施实施后，由电网侧设备的运维管理单位或调度控制中心负责向（ ）许可。