依据《国家电网有限公司关于进一步加强生产现场作业风险管控工作的通知》，以下哪项不是为了监督外包作业安全、技术、组织措施的落实，保障外包作业现场施工的安全和质量应执行的制度（ ）。

依据变电安规，运维人员实施不需高压设备停电或做安全措施的变电运维一体化业务项目时，可不使用工作票，但应以书面形式记录相应的操作和工作等内容。

依据变电安规，用户变、配电站的工作许可人应是持有效证书的高压电气工作人员。

依据变电安规，专责监护人临时离开时，应指定一名工作人员担任临时监护人。

依据变电安规，工作票应使用黑色或蓝色的钢（水）笔或圆珠笔填写与签发，一式两份，内容应正确，填写应清楚，不得任意涂改。

依据变电安规，在同一变电站内，依次进行的同一类型的带电作业可以使用一张带电作业工作票。

依据变电安规，第二种工作票和带电作业工作票应在工作前一日预先交给工作许可人。

依据变电安规，全站停电可不使用工作票。

依据变电安规，第一种工作票所列工作地点超过两个，或有两个及以上不同的工作单位(班组)在一起工作时，可采用总工作票和分工作票。

依据变电安规，工作票有破损不能继续使用时，应补填新的工作票。补填的工作票不需再次履行签发许可手续。

依据变电安规，承发包工程中，工作票可实行“双签发”形式。