在下列哪种情况下民用航空器可以飞越城市上空（）。

扰乱行为，是指在民用机场或在航空器上不遵守规定，或不听从机场工作人员或机组人员指示，从而扰乱机场或航空器上良好秩序的行为。

公共航空运输企业应当采取适当措施，确保受到非法干扰的航空器上的旅客和机组的安全，直到其能够继续旅行。

公共航空运输企业应当制定程序，确保旅客及其手提行李在登机前经过安全检查.

对非旅客本人原因产生的无人陪伴行李经过安全检查后，承运人可以运输。

公共航空运输企业对已经办理乘机手续而未登机旅客的行李，不得装入或者留在航空器上。

旅客订座和离港信息应当受到保护，不得被随意对外提供。

因发生在民用航空器上或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客随身携带物品毁灭、遗失或者损坏的，承运人可不承担责任。

公共航空运输企业可以运输拒绝接受安全检查的旅客，不得违反国家规定运输未经安全检查的行李。

公共航空运输企业应当以保证飞行安全和航班正常，提供良好服务为准则，采取有效措施，提高运输服务质量。

旅客或者收货人收受托运行李或者货物而未提出异议，为托运行李或者货物已经完好交付并与运输凭证相符的初步证据。