行政处罚由下列哪个地方的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管？

行政处罚适用简易程序必须（ ）。

（ ）不予行政处罚。

张某与李某遭一伙无业青年无理取闹，张某还被这伙人围住殴打，李某见状急忙向邻近派出所请求保护。该派出所值班人员赵某以休息时间不办公为由拒绝提供保护，结果张某被打伤。该派出所的行为属于（ ）。

行政处罚的实施机关有（ ）。

行政法规可以设定（ ）。

行政机关应当依法从轻或者减轻相对人的行政处罚的情形有（ ）。

行政处罚法定原则是行政处罚最重要的原则，也是依法对行政处罚提出的根本要求。说法正确的有（ ）。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的（ ）相当。

行政处罚应当遵循（ ）的原则。

行政法规的效力高于（ ）。