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多选题
根据《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832 号）第十一条，编制有序用电方案原则上优先保障（ ）用电。
A
应急指挥和处置部门
B
金融机构
C
供水用户
D
军工企业
E
危险化学品生产企业
答案解析
正确答案：ABCD
解析：
编制有序用电方案原则上优先保障以下用电:(一)应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户;(二)危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷;(三)重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户;(四)供水、供热、供能等基础设施用户;(五)居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电;(六)国家重点工程、军工企业。 《有序用电管理办法》（发改运行〔2011〕832 号）
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