工作许可人对电力通信工作票所列内容发生疑问时，应向( )询问清楚，必要时予以补充。

这是一道关于电力通信工作票流程的理解题。我们需要分析工作许可人在对工作票内容有疑问时，应向谁询问以获取准确信息。

首先，理解题目背景：在电力通信工作中，工作票是确保工作安全进行的重要文件，它详细列出了工作内容、安全措施、工作负责人等信息。工作许可人负责审核工作票，并在确认无误后许可工作开始。

接下来，分析各个选项：

A选项（工作票签发人）：工作票签发人负责编写和签发工作票，对工作票的内容负有直接责任。因此，当工作许可人对工作票内容有疑问时，向工作票签发人询问是最直接且有效的方式。
B选项（工作负责人）：虽然工作负责人负责现场工作的组织和执行，但他/她并不负责工作票的编写和签发，因此不是解答疑问的最佳人选。
C选项（工区领导）：工区领导通常负责整体工作的规划和监督，不直接参与工作票的编写和审核，因此也不是解答疑问的直接人选。
D选项（运维负责人）：运维负责人主要负责设备的运行和维护，同样不直接参与工作票的编写和审核，因此也不是解答疑问的最佳选择。

综上所述，当工作许可人对电力通信工作票所列内容发生疑问时，应向工作票签发人（A选项）询问清楚，以确保工作票内容的准确性和安全性。因此，正确答案是A。