施工机具应由( )操作和使用。

这是一道关于施工机具操作和使用责任归属的问题。我们需要分析每个选项，并结合电力施工的安全规范来确定正确答案。

A. 班组长：虽然班组长在施工现场负责组织和协调工作，但他们不一定具备所有施工机具的专业操作知识和使用技能。因此，将机具的操作和使用完全交给班组长可能不符合安全规范。

B. 技术员：技术员主要负责技术指导和技术问题的解决，他们可能对机具的工作原理有所了解，但不一定熟悉具体的操作和使用方法。因此，技术员也不是最适合操作和使用机具的人选。

C. 机具管理员：机具管理员主要负责机具的保管、维护和调配，他们可能对机具的性能和状态有深入了解，但同样不一定具备专业的操作技能。因此，机具管理员也不适合直接操作和使用机具。

D. 了解其性能并熟悉使用知识的人员：这个选项强调的是操作人员应具备对机具性能的了解和熟悉使用方法。这是确保机具安全、有效操作的关键。只有了解机具性能并熟悉使用方法的人员，才能正确、安全地操作机具，避免事故的发生。

综上所述，根据电力施工的安全规范，施工机具应由了解其性能并熟悉使用知识的人员来操作和使用。因此，正确答案是D。这个选项确保了机具操作的专业性和安全性，符合电力施工的基本要求。