特殊天气使用脚扣和登高板，应采取( )措施。

这道题考察的是在特殊天气条件下使用脚扣和登高板的安全措施。

A. 绝缘：虽然绝缘是电力作业中的一个重要措施，但此题关注的是脚扣和登高板的使用，而这两者主要用于登高作业，绝缘不是它们的主要功能。

B. 防滑：特殊天气，如雨、雪、冰等，会使脚扣和登高板表面湿滑，增加工作人员滑倒的风险。因此，采取防滑措施是必要的，以确保作业人员的安全。

C. 防护：这个选项比较宽泛，虽然也包含了安全防护的意思，但在这种特定情况下，不如防滑措施具体和直接。

D. 防断：这个选项关注的是脚扣和登高板的断裂问题，虽然也是安全考虑的一个方面，但在特殊天气条件下，滑倒的风险更为紧迫。

所以，正确答案是B、防滑，因为在特殊天气条件下，防滑是最直接和最有效的安全措施。