在工作过程中，绝缘斗臂车的发动机不应熄火(电能驱动型除外)。接近和离开带电部位时，应由( )人员操作。

这是一道关于电力工作安全规定的选择题，旨在考察在特定工作环境下，绝缘斗臂车操作时的人员位置和安全要求。我们来逐一分析各个选项：

A. 下部：这个选项指的是绝缘斗臂车下方的操作人员。在工作过程中，特别是接近和离开带电部位时，下部人员通常负责监控和支持，但并不直接操作绝缘斗臂车的移动，因为这涉及到与带电部位的安全距离。因此，这个选项不正确。

B. 操作台：操作台通常是控制整个绝缘斗臂车运行的区域，但这里的“操作”主要指的是对整个车辆的宏观控制，而非具体到接近和离开带电部位时的精细操作。这种操作通常由地面或远离带电部位的人员进行，以确保安全。因此，这个选项也不正确。

C. 绝缘斗中：绝缘斗是专门设计用于接近带电部位进行作业的安全装置。在操作绝缘斗臂车接近和离开带电部位时，由位于绝缘斗中的人员进行操作是符合安全规定的。这是因为他们可以直接观察带电部位的情况，并根据需要进行微调，同时保持在绝缘斗的保护下，确保安全。因此，这个选项是正确的。

D. 非工作：这个选项显然不符合题意，因为接近和离开带电部位是需要专业人员操作的，而非工作人员不具备相应的技能和授权。

综上所述，正确答案是C，即由位于绝缘斗中的人员操作绝缘斗臂车接近和离开带电部位。这是因为在这种情境下，他们需要直接观察和控制操作，同时保持在绝缘斗的保护下，以确保工作的安全进行。