在10kV跌落式熔断器上桩头有电的情况下，未采取安全措施前，不准在熔断器下桩头( )。

这是一道关于电力安全操作的问题，主要考察在10kV跌落式熔断器上桩头有电的情况下，哪些操作在未采取安全措施前是不允许进行的。

首先，我们要明确问题的关键信息：

场景：10kV跌落式熔断器上桩头有电。
条件：未采取安全措施。
询问：哪些操作是不准进行的。

接下来，我们逐个分析选项：
A. 新装电缆尾线：在未断电并采取安全措施的情况下，进行新装电缆尾线可能会直接接触到带电部分，导致触电事故。因此，这个选项是不允许的。

B. 调换电缆尾线：同样，调换电缆尾线也需要直接接触或靠近带电部分，存在极大的安全隐患。所以，这个选项也是不允许的。

C. 吊装电缆终端头：吊装过程中可能会因操作不当或意外导致吊装物触碰带电部分，引发事故。因此，这个操作在未采取安全措施前也是不被允许的。

D. 搭接电缆终端头：搭接电缆终端头必然涉及到与带电部分的接触或靠近，是极其危险的操作。在未断电并采取安全措施的情况下，这个操作同样是不被允许的。

综上所述，由于所有选项都涉及到在未断电并采取安全措施的情况下进行可能引发触电事故的操作，因此，正确答案应为ABCD。这四个选项中的操作在未采取安全措施前都是不准在10kV跌落式熔断器下桩头进行的。