等电位作业人员与地电位作业人员传递工具和材料时,应使用( )进行。

**解析：** 在带电作业中，等电位作业人员处于高电位，而地电位作业人员处于零电位（大地电位），两者之间存在巨大的电位差。为了确保作业安全，防止电流通过传递工具形成通路造成触电事故或短路，传递工具和材料时必须使用具有良好绝缘性能的工具。 * **A、工具袋**：通常由布料或普通材料制成，不具备足够的绝缘强度，不能直接用于高低电位间的传递。 * **B、安全绳**：主要用于人员防坠落保护，虽然部分安全绳可能具有一定的绝缘性，但其主要设计目的并非用于电位隔离下的物品传递，且规范中特指传递物品应使用绝缘绳索。 * **C、绝缘绳索**：专门设计用于带电作业，具有高绝缘强度，能够有效隔离等电位与地电位之间的电气连接，是规程规定的标准传递工具。 * **D、钢丝绳**：是良导体，若用于传递，会直接连通高电位与地电位，导致严重的接地短路事故，严禁使用。 根据《电力安全工作规程》及相关带电作业技术规范，等电位作业人员与地电位作业人员传递工具和材料时，应使用**绝缘绳索**进行。 故正确答案为 **C**。