只有在同一停电系统的所有工作票都已终结，并得到( )或运维负责人的许可指令后，方可合闸送电。

这道题考察的是电力系统安全操作规程中的规定。

A. 工作负责人：工作负责人负责具体工作的实施和安全，但在合闸送电的操作中，不是最终决定是否可以送电的人员。

B. 专责监护人：专责监护人是负责监督特定工作的人员，他们确保工作按照规定进行，但并不负责决定是否可以恢复供电。

C. 值班调控人员：值班调控人员负责监控电网的运行状态，并根据电网的实际情况做出是否可以合闸送电的决定。根据电力系统的安全操作规程，在所有工作票终结后，需要得到值班调控人员或运维负责人的许可才能进行合闸送电。因此，这是正确答案。

D. 工作票签发人：工作票签发人负责签发工作票，确认工作的必要性和安全性，但并不直接参与送电的决策过程。

所以，正确答案是C，值班调控人员，因为他们是负责监控电网状态并做出是否可以合闸送电决策的适当人员。