工作票可由( )填写。

这是一道关于工作票填写权限的选择题。我们需要根据电力安全规程来判断哪个选项是正确的。

首先，理解工作票在电力作业中的重要性：工作票是电力作业中确保安全、明确工作任务和责任的重要文件。因此，其填写需要严格遵循规定，确保由具备相应权限和了解工作详情的人员完成。

接下来，分析各个选项：

A选项（工作负责人）：工作负责人是具体执行工作任务的人员，通常对工作细节有深入了解。在某些情况下，如紧急抢修或特定作业中，工作负责人可能具备填写工作票的权限，但需遵循具体规定。在某些规程中，工作负责人在特定条件下可以填写工作票，但需经工作票签发人审核。
B选项（工作许可人）：工作许可人的主要职责是审核工作票的安全性，并在确认安全措施完善后批准工作开始。他们通常不直接填写工作票。
C选项（工作班成员）：工作班成员是参与具体作业的人员，他们通常不具备填写工作票的权限，因为工作票需要包含对工作整体安全性的评估和具体任务安排，这需要更高层次的知识和权限。
D选项（工作票签发人）：工作票签发人是负责审核并签发工作票的人员，他们通常对工作任务的安全性、合规性和所需资源有全面了解。根据电力安全规程，工作票签发人具备填写和签发工作票的权限。

综上所述，考虑到工作票的重要性和填写权限的规定，A选项（工作负责人，在特定条件下）和D选项（工作票签发人）是可能具备填写工作票权限的人员。然而，由于工作票签发人通常具有更广泛的权限和更全面的了解，他们在大多数情况下都会负责填写工作票。而工作负责人在特定情况下（如紧急抢修）也可能被授权填写，但需经工作票签发人审核。因此，答案选择A和D是合理的。

最终答案是A（工作负责人，在特定条件下）和D（工作票签发人）。这反映了在电力作业中，工作票的填写需要由具备相应权限和了解工作详情的人员来完成，以确保作业的安全性和合规性。