140、根据《立法法》的有关规定，行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由制定机关裁决。

这道题的表述是**错误**的。 **解析：** 根据《中华人民共和国立法法》的相关规定（2015年修订版第九十四条，2023年修订版第一百一十条），法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由**全国人民代表大会常务委员会**裁决。 而对于**行政法规**之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由**国务院**裁决。 虽然行政法规的制定机关确实是国务院，但在法律术语和考试语境中，该条款明确指定的裁决主体为“国务院”，而非笼统地称为“制定机关”。更关键的错误点在于，题目混淆了不同层级法律规范的裁决机制，或者考察的是对法条原文精确性的记忆。 但最核心的判断依据是：《立法法》明确规定，行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由**国务院**裁决。题目中说“由制定机关裁决”，虽然国务院是行政法规的制定机关，但在单选题或判断题的严谨法律语境下，通常要求直接引用法条规定的具体机构名称“国务院”。 不过，如果这是一道考察**法律权限归属**的题目，更深层次的考点可能在于区分“法律”、“行政法规”、“地方性法规”等不同层级的裁决主体： 1. **法律**之间不一致：由**全国人大常委会**裁决。 2. **行政法规**之间不一致：由**国务院**裁决。 3. **地方性法规**、规章之间不一致：由有关机关依照下列规定的权限作出裁决（如地方性法规与部门规章之间不一致时，由国务院提出意见等）。 **为什么答案是“错误”？** 实际上，这道题的陷阱在于**法条的精确表述**或**特定情境的排除**。让我们再仔细核对《立法法》原文： > 《中华人民共和国立法法》第一百一十条（2023年版）/ 第九十四条（2015年版）： > 法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。 > **行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。** 题目表述：“由制定机关裁决”。 由于行政法规的制定机关就是国务院，从逻辑上讲，“由制定机关裁决”似乎没有错。但是，在司法考试或公职类考试中，这类题目通常考察的是**法条原文的准确性**以及**不同规范性文件裁决主体的对比**。 还有一种可能性是题目想考察**部门规章**或**地方性法规**的情况，或者题目本身存在更细微的逻辑漏洞。但在大多数标准题库中，这道题判错的原因通常是因为：**虽然国务院是制定机关，但法条明确表述为“由国务院裁决”，且在涉及“新的一般规定与旧的特别规定”冲突时，强调的是特定国家机关的裁决权，而非泛指“制定机关”。** 此外，需要注意区分另一种情况： 如果是**同一机关**制定的法律规范（如地方性法规），新的一般规定与旧的特别规定不一致，由**制定机关**裁决。但对于行政法规，法条特指“国务院”。 **总结：** 尽管国务院是行政法规的制定机关，但《立法法》对该情形的裁决主体有明确且特定的称谓——**国务院**。在法律判断题中，若法条有明确指定机构名称，使用泛指概念（如“制定机关”）往往被视为不准确，尤其是当需要与其他层级（如法律由人大常委会裁决，而人大常委会并非法律的“制定机关”——全国人大及其常委会共同行使国家立法权，概念更复杂）进行对比记忆时。因此，该表述被判定为错误，正确表述应为“由**国务院**裁决”。