18、安全生产责任制是指施工单位各级管理人员和作业人员的安全责任制。

**解析：** 该说法是**错误**的。 **理由如下：** 1. **主体范围不全**：安全生产责任制不仅仅针对“施工单位”的各级管理人员和作业人员。根据《中华人民共和国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》，安全生产责任制覆盖的是**生产经营单位**（在建筑行业即包括建设、勘察、设计、施工、监理等所有参建单位）的全体从业人员。 2. **全员覆盖原则**：安全生产责任制要求建立从主要负责人到一线岗位员工的全员安全生产责任制。它不仅包含管理人员和作业人员，还明确包含了单位的**主要负责人**（如法定代表人、实际控制人等），且强调“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。 3. **定义准确性**：更准确的表述应为：安全生产责任制是指**生产经营单位**中各级领导、各职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。它是一项基本的安全管理制度，核心是“横向到边、纵向到底”，覆盖所有层级和所有岗位，而不仅限于施工单位的某两类人群。 因此，原题将责任制的主体局限为“施工单位”且仅提及“管理人员和作业人员”，缩小了法律规定的责任主体范围和人员覆盖范围，故判断为错误。