多选题
997.<通用>备案审查是宪法监督的重要内容和环节。根据中国特色社会主义法治理论有关要求和《立法法》规定,对该项制度的理解,下列哪些表述是正确的?( )
A
建立规范性文件备案审查机制,要把所有规范性文件纳入审查范围
B
地方性法规和地方政府规章应纳入全国人大常委会的备案审查范围
C
全国人大常委会有权依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
D
提升备案审查能力,有助于提高备案审查的制度执行力和约束力
答案解析
正确答案:ACD
解析:
解析:[备案审查是宪法监督的重要内容和环节,按照十八届四中全会《决定》的部署,要建立规范性文件备案审查机制,把所有规范性文件纳入审查范围。故A选项正确。有同学认为,“把所有规范性文件纳入审查范围”是错误的,因为全国人大常委会不接受规章的备案,也不会审查规章。但是,选项说的是“把所有规范性文件纳入审查范围”,并没有说一定要由全国人大常委会审查。规章向哪个机关备案,该机关当然就可以审查规章,如国务院就可以审查规章的适当性。按照《立法法》有关条文,一切地方性法规都应当报全国人大常委会备案并接受全国人大常委会的审查,但是,全国人大常委会不接受规章的备案,也不对规章进行审查。故B选项错误。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确规定:“完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带有立法性质的文件。”故CD选项均正确。但是,根据《立法法》的规定,全国人大常委会对违法的规范性文件只能撤销,不能纠正。一定要注意,题干中明确写道,“根据中国特色社会主义法治理论有关要求和《立法法》”。这里的撤销和纠正,是《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的原文。]
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