982.<通用>某市人社局发布《某市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单(第一版)》，对列入清单的事项，凡属轻微违法且教育整改及时纠正企业，不予处罚，下列哪些说法是正确的?( )

解析:[执法应当做到宽严相济，在法律范围内，当严则严，当宽则宽，做到宽与严的有机统一。“有机统一最关键”，A项前半句正确。合法行政是指行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据，行政机关的法律能力和行政职权应当来自法律的授权。《行政处罚法》第33条第1.2款规定:“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”因此，《清单》规定的“凡属轻微违法且教育整改及时纠正企业，不予处罚”与《行政处罚法》的规定并不冲突，A选项后半句错误。故，A选项错误。不能违法是底线。对公权力机关的要求是，法无授权不可为、法定职责必须为。对于私权利主体的要求则是，法不禁止即自由。企业属于私主体，遵循法不禁止即自由，而非法无授权不可为。故B选项错误。所谓包容审慎监管，从长远看，它是一种基础性理念。这种理念意味着相信市场、鼓励创新，同时更加重视加强事中事后监管。《清单》规定“对列入清单的事项，凡属轻微违法且教育整改及时纠正企业，不予处罚”，既符合贯彻了宽严相济的执法理念，也符合《行政处罚法》的相关规定，又能鼓励企业大胆创新，有利于经济发展，正是体现了包容审慎的监管理念。故C选项正确。法定职责必须为，法无授权不可为。《清单》的出台，既能对企业主体进行有效指引，又能厘清明确行政机关的职权范围，能有效规范执法自由裁量，进而杜绝权责脱节，选择性执法。故D选项正确。]