某煤矿发生一起较大冲击地压事故，造成6人死亡，13人受伤，直接经济损失705.22万元。该起事故直接原因为：该矿二煤及其顶板具有冲击倾向性；事故发生区域以北已全部采完、以东、以西已大部分采完，处在大煤柱孤岛（500mx900m）高应力区，且掘进工作面邻近F3-7和F3-9断层，工作面埋深已接近500m，造成事故区域应力集中；在采矿扰动、上覆巨厚砾岩层活动的作用下，应力瞬间释放，造成了此次冲击地压事故。问：在无冲击地压煤层中的三面或者四面被采空区所包围的区域开采和回收煤柱时，必须制定专项（）措施。